中国拟扩大“民告官”受理范围 状告无门或扭转

2019年7月20日

  红头文件、公务员任免、黉舍处分、交通事故认定……不平这些处置,能不能告上法庭或申请行政复议?根据现有法律,你也许“状告无门”。不外这种局面有望扭转。目前,国务院法制办正研讨能否将这些胶葛归入行政复议受案规模,让庶民有处“申冤”,进一步保护他们的合法权益。

  7日,在国务院法制办和中法律王法公法学会行政法学研讨会配合举办的行政复议论坛上,来自各省的法制办有关负责人和北大、清华等高校的多位专家学者,配合就这一问题举行了研讨探讨。讨论的意见将关系到将来行政复议法的修改和
行政复议案件受理规模的扩展。

  当前大批社会矛盾胶葛特别是行政争议游离于法定渠道之外,人民群众“信访不信法”等现象高发。“这既有法定渠道不畅、公信力不彰等原因,也有行政复议受案规模过窄,一些争议没法进入复议程序的因素。”国务院法制办副主任郜风涛说。

  经过对实务部门和理论界研讨成果的梳理,国务院法制办将对6方面问题加以重点研讨:

  一是准确界定“详细行政行动
”,防止征地批复等“恍惚”行动
游离于监督之外。

  二是“红头文件”、法规规章等抽象行政行动
归入复议规模的可行性。

  三是能否将人事处置决定、下级下达的唆使
饬令等内部行政行动
归入复议规模。

  四是能否将医院、黉舍、村委会、行业协会等结构,管理公共事务职能的行动
归入受案规模。

  五是对交通事故、火灾事故、安全生产事故等责任认定能否受理予以研讨。

  六是如何加大对庶民反映强烈的行政不作为的行政复议救援力度。

  郜风涛默示,国务院法制办将当真研讨扩展行政复议受案规模问题,尽也许将更多的行政胶葛归入行政复议渠道,保护庶民合法权益,化解行政争议。他同时默示,不会片面强调受案规模的扩展,还将充分考虑行政体系体例的实际状况、行政复议机构的承受能力,和
与现行其他法律制度的谐和与衔接问题。

  “只有将大批社会矛盾特别是行政争议归入到法定渠道,才能及时发觉并依法妥帖化解胶葛,保护庶民合法权益,维护和普及政府的公信力,形成不变的社会秩序,进而营造全社会尊重法律、崇尚法治的气氛。”郜风涛说。(记者陈菲、裘立华)


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